Уважаемые делегаты и гости конференции!

На прошлогодней конференции мы приняли за основу проект обновленного Положения о Координационном совете, затем оно было утверждено с учетом поступивших замечаний и предложений. Ознакомиться с окончательным вариантом этого документа можно на сайте Совета и, вероятно, все присутствующие в зале с ним знакомы.

Исходя из основных задач Совета, позвольте напомнить вам о том, что было сделано за последний год. Именно напомнить, потому, что практически все мероприятия и проекты Совета уже освещались на его сайте и в печати.

Одна из функций Совета – подготовка ежегодной страновой конференции. 

На первой встрече российских соотечественников, живущих в Испании, весной 2007 года были представлены менее десяти общественных объединений, а ее главной стратегической целью была консолидация нашей диаспоры. Спустя 4,5 года мы встречаемся уже в пятый раз, и своих представителей на конференцию делегировали почти 60 организаций. Еще около 15 зарегистрированных в Испании общественных объединений наших соотечественников по разным причинам в этом году своих делегатов не прислали.  Но если бы они это сделали, проведение нашего форума оказалось бы под угрозой – мы  просто не поместились бы в этом зале. В общем, наша консолидация достигла такой степени, что мы исчерпали возможности нынешнего формата конференции, приглашая по одному делегату от каждой организации за счет государственных фондов поддержки зарубежных соотечественников, а также дополнительных делегатов, приезжающих за свой счет, и гостей. Очевидно, это обстоятельство придется учитывать при подготовке последующих конференций.  Вариантов, собственно, всего два.

Можно ходатайствовать об увеличении бюджета конференции, но он зависит от численности россиян, проживающих в стране, а не от количества желающих присутствовать на нашем ежегодном собрании.

Второй путь более реалистичный: отказаться от практики приглашения дополнительных делегатов, строго следуя принципу «одна организация – один делегат». Но если появление новых ассоциаций будет продолжаться такими же темпами – 6-7 организаций в год,  нам придется ужесточить и это правило, решая вопрос о представительстве на конференциях на региональном уровне, чтобы приглашать на них только наиболее многочисленные и активные общественные объединения.

Одно из важнейших направлений деятельности Совета - поддержка русского языка, включая его преподавание детям соотечественников. Насколько эта тема актуальна для диаспоры, говорит то, что львиная доля вопросов для обсуждения на конференции, предложенных  делегатами, именно из этой области. 

Подробно о работе в этом направлении расскажет в своем выступлении Владимир Гусев, но перед этим необходимо обозначить одну проблему, которую до сих пор так и не удалось решить.

Год назад мы одобрили создание рабочей группы, в которую вошли представители наиболее опытных ассоциаций, занимающихся преподаванием русского языка детям соотечественников. И была сформулирована первоочередная задача этой группы: тщательный мониторинг существующих в Испании воскресных школ, кружков и курсов русского языка для детей. Располагать такими данными Совету необходимо, чтобы поддерживать заявки ассоциаций на учебную литературу, чтобы готовить по запросу российских государственных и общественных организаций аналитические справки на эту тему, чтобы, участвуя в международных форумах, оперировать реальными цифрами, а не брать их с потолка.

К сожалению, как и год назад, Совет констатирует, что и сегодня ему мало что известно о деятельности ассоциаций в этой важной сфере. Мы знаем о существовании учебных центров для детей в Барселоне, Таррагоне, Альмерии, Мадриде, Аликанте, Валенсии и некоторых других городах. Но не можем ответить на вопросы: сколько детей и какого возраста обучается в каждом из них, кто им преподает и что им преподается, по сколько часов в неделю, по каким учебникам они учатся, какова динамика развития этих центров. 

При этом некоторые ассоциации настойчиво поднимают вопрос об аттестации их школ российскими госорганами, не понимая, что подобные просьбы будут игнорироваться, если не сопровождаются полной и достоверной информацией о заявителе. Получив подобную просьбу или заявку на учебники, российские организации не командируют своих инспекторов в Торревьеху или Малагу, чтобы проверить, действительно ли в школе занимается 700 учеников, как указано в заявке. Подтвердить или опровергнуть это утверждение попросят Координационный совет. А он подтвердит, если обладает такими данными, или ответит, что ничего не знает о деятельности этой школы.

Тема, как вы понимаете, крайне важная. Давайте снова обсудим ее во время прений по докладу. 

Социальными и юридическими вопросами в Совете занималась в этом году Лилия Истомина. 

На прошлой конференции говорилось о том, что Россотрудничество откроет в Мадриде Дом российской науки и культуры, где Совету, возможно, будет выделено помещение, что позволит открыть так называемую «общественную приемную», в которой, собственно, и предполагалось заниматься этой деятельностью. Дом уже открыт (правда, пока неофициально). Вроде бы, Совету помещение в нем выделили. Остается дождаться, когда поступит предложение вселиться в него.

Чтобы рассказать, какого рода проблемы решались Советом на этом направлении работы, приведу такой пример. За помощью обратился человек, оказавшийся в безвыходном положении. Он родился в Эстонии в русской семье, последние 12 лет находится в Испании, попав сюда не по своей воле. За эти годы он превратился в человека без гражданства, не может ни покинуть Испанию, ни легализовать в ней свое положение, чтобы найти работу и иметь средства к существованию. То, что он – наш соотечественник, не вызывает сомнений, но надо это подтвердить документально, а с этим есть проблемы. Совет тщательно разобрался в ситуации, были проведены консультации в консульском отделе посольства о возможности переезда этого человека в Россию в рамках государственной программы переселения. Случай очень сложный, но все же есть надежда как-то помочь человеку.

Еще одна задача, решавшаяся Советом в этой области, это подготовка адаптационного Справочника иммигранта. В этом году готовилась к печати книга «Русские в Испании», о которой будет сказано позже, и Совет понимал, что сразу два издательских проекта ему не потянуть. Но для  справочника уже подобран и систематизирован материал, а выпустить его из печати планируется в следующем году. При условии, конечно, что на это удастся найти средства.

Весной стало известно о том, что российские консульские учреждения в Испании намерены прекратить сотрудничество с партнерскими центрами, оказывающими россиянам консульские услуги на местах. Координационный совет обратился в МИД России с просьбой пересмотреть это решение, ссылаясь на большое количество собранных мнений соотечественников о безусловной полезности этих организаций. В итоге все центры продолжают свою работу, а   некоторых из них в знак благодарности за поддержку со стороны Совета выступили спонсорами нашего Фестиваля Надежд, о чем подробнее расскажет в своем выступлении Ирина Саксыбаева. Таким образом, отчетный год продемонстрировал нам первый пример взаимополезного сотрудничества  общественных организаций и коммерческих структур, и это не может не радовать. 

Андрей Токарев координировал вопросы молодежи и спорта, Он затем кратко расскажет о своей работе, но в качестве пролога к его выступлению надо сказать о следующем. Если абсолютное большинство ассоциаций сегодня не ведут никакой спортивной деятельности и не работают с молодежью, изменить эту ситуацию Совет не в силах. Но это не значит, что такое направление работы в Совете бессмысленно. В 2010 году делегация от Испании приняла участие в молодежных спортивных играх в Москве. Эту делегацию надо было сформировать и сопровождать в поездке. Предполагалось, что такой спортивный форум состоится и в этом году, но этого не произошло. А вот в программе «Здравствуй, Россия!» наши молодые соотечественники снова участвовали, третий год подряд. Можно сказать, что этот проект стал ежегодным, но каждый раз Совет испытывает существенные трудности при формировании нашей делегации.

Делегат от Испании ездил и на форум молодых соотечественников в Москве, посвященный 50-летию полета Гагарина. А на форум «Молодежь против террора», прошедший в Вильнюсе, нам найти достойного посланца так и не удалось. На курсы повышения квалификации молодых русскоязычных журналистов в Москву поехала очень достойная наша представительница, но  уже перешагнувшая возрастные рамки, установленные организаторами. 

Через неделю состоится масштабный форум русскоязычной молодежи в Болгарии. Многие страны Западной Европы посылают на него своих делегатов. Нам послать некого. Потому что на такие встречи приглашаются не просто соотечественники из определенной возрастной категории, а люди с активной жизненной позицией, готовые выдвигать и реализовывать идеи, участвовать в совместных проектах. Есть ли такие в Испании? Наверняка. Но нам они пока неизвестны. Если делегаты нашей конференции считают эту проблему важной, давайте обсудим ее в прениях по докладу.

Ирина Саксыбаева координировала проекты в области культуры. Несмотря на значительные трудности, 30 апреля Совету удалось во второй раз провести в Сарагосе фестиваль самодеятельных талантов, что стало значимым вкладом нашей диаспоры в перекрестный год Россия-Испания. Дальнейшие перспективы этого проекта также давайте обсудим в прениях после выступления Ирины. 

За информационную поддержку и пропаганду деятельности ассоциаций соотечественников были ответственны Александр Пеунов, как координатор по вопросам СМИ, и пресс-секретарь Юрий Булошников. 

Сегодня в Испании продолжают издаваться 2 еженедельные русскоязычные газеты – «Новости Испании» (ранее - «МК Испания») и «Комсомольская правда в Испании». Обе они публиковали материалы о жизни диаспоры, анонсы мероприятий ассоциаций и репортажи о них. Вполне естественно, что «Комсомолка» делала это чаще, поскольку ее главный редактор, являясь членом Совета, постоянно общается со многими ассоциациями.

Год назад в Барселоне перестал выходить весьма неплохой журнал «Игуана», также уделявший немало внимания  жизни нашей диаспоры.  К сожалению, этому изданию пока так и не удалось возродиться. Кроме того, в Испании выпускается несколько глянцевых журналов, но на их страницах, по понятным причинам, присутствует совсем иная тематика.

За истекший год было подготовлено несколько программ, посвященных наиболее важным событиям в жизни нашей диаспоры, для эфира Национального радио Испании.

Сайт Координационного совета за истекший год превратился в настоящий дневник жизни русских в Испании. На нем нашли свое отражение все значимые проекты не только Совета, но и многих ассоциаций. Количество публикаций анонсов и репортажей о мероприятиях увеличилось примерно в полтора раза по сравнению с предыдущем годом. Особенно радует то, что некоторые ассоциации уже научились самостоятельно размещать свою информацию на сайте, убедившись, что это нисколько не сложно – было бы желание.

Для информирования соотечественников также активно используются массовые электронные рассылки, позволяющие анонсировать не только мероприятия Совета и ассоциаций, но и сторонних организаций.  

Главным нашим вкладом в Год России в Испании, безусловно, стала  книга «Русские в Испании». Планировалось, что она выйдет из печати до конференции, чтобы делегаты получили ее, но из-за организационных проблем, к сожалению, эти планы не сбылись. Ожидается, что книга будет напечатана до конца текущего года, а затем тем или иным образом будет передана в ассоциации.

В этой связи позвольте еще раз вернуться к началу доклада и напомнить, что  сегодня в Испании зарегистрировано не менее 70 ассоциаций соотечественников. Но когда Совет обратился к ним с предложением рассказать о себе в этой книге, откликнулись всего 20 организаций. Можно предположить, что остальным просто нечего рассказать или они слишком неорганизованны, если упустили уникальный шанс  для пропаганды своей деятельности. Это еще раз заставляет задуматься, почему представителей некоторых организаций мы видим на конференции, а потом весь год они связи с Советом не поддерживают, ни в каких совместных проектах не участвуют, все предложения о сотрудничестве игнорируют. Вероятно, при пересмотре формата конференции стоит учесть подобную позицию некоторых организаций, руководствуясь принципом «лучше меньше да лучше». Делегатов на сегодняшней конференции – под 60, а в течение года с Советом реально взаимодействует не более 25 ассоциаций. Спрашивается, зачем ежегодно приезжают на конференцию остальные, если потом они весь год варятся в своем соку?

Несколько слов о работе региональных координаторов. В Каталонии эту важную для Совета функцию выполняла Ирина Горькова, в Андалусии – Юрий Булошников, в Валенсийском Сообществе – Александр Чепурной, а на Канарах и Балеарах – Ирина Попович.  Координатором ассоциаций в Арагоне, Стране Басков, Наварре и Риохе была  Ирина Саксыбаева, во остальных автономиях - Марина Борзенкова.

На предыдущих конференциях неоднократно подчеркивалось, что работа региональных координаторов должна оцениваться на местах. В отчетном году наконец-то удалось перейти от слов к делу. В октябре в Барселоне, Андалусии и Валенсийском Сообществе прошли встречи представителей местных ассоциаций, на которых работа Горьковой, Булошникова и Чепурного в качестве региональных координаторов была признана удовлетворительной, альтернативных кандидатур не предлагалось. 

Уважаемые участники конференции!

В этом отчетном докладе Совет не стремился рассказать обо всем, что им было сделано за год. Если у кого-то имеются вопросы к любому члену Совета, их можно будет задать во время прений.

Многие делегаты в своих заявках обозначили темы, которые им хотелось бы обсудить на конференции, но, к сожалению, не всегда понятно – человек хочет высказаться по этой теме, предложить что-то конкретное, или ждет, что кто-то ему что-то расскажет. Что подразумевает та или иная формулировка из встречающихся в заявках, мы выясним во время прений. Но давайте договоримся вот о чем. Мы встречаемся лишь раз в год, времени для обсуждений наших насущных проблем у нас слишком мало. Поэтому будем говорить по существу. На прошлой конференции некоторые делегаты обижались, что им не позволили выступить с отчетом о своей работе, чтобы рассказать всем о достижениях своей ассоциации. Не будем забывать, что для этого у нас имеется целый год – предоставляйте информацию о своей работе, анонсируйте свои мероприятия и проекты, присылайте репортажи о них – Совет разместит их на сайте и в печати, и все узнают о ваших достижениях и опыте. Многие ассоциации уже поступают именно так.

Ну а несколько часов, которые длится конференция, давайте посвятим обсуждению проблем, поищем пути их решения, сформулируем задачи на следующий год.

Последний пункт нашей повестки дня – выборы Координационного совета. Отнесемся к этому процессу максимально ответственно. К сожалению, на двух последних конференциях мы не очень удачно выбирали некоторых членов Совета. За три недели до прошлой конференции из него по собственному желанию вышла региональный координатор по Каталонии, поставив под угрозу присутствие на форуме делегатов от ассоциаций из этой автономии. В этом году история повторилась – в начале лета Совет покинула Катерина Доронина. Тенденция довольно неприятная. Чтобы избежать повторения, постараемся выдвигать в Совет тех, кто не только хочет в него войти, но и кого мы хорошо знаем по конкретным делам, кто способен предложить некую программу своих действий в качестве члена Совета, и осознает, что это накладывает на него определенные обязательства, которые придется выполнять по крайней мере до следующей конференции.    

В заключение позвольте выразить уверенность, что наша конференция пройдет максимально конструктивно, без излишней эмоциональности и пафоса.